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立法院因審前瞻計畫預算，引發藍綠立委混戰，卻發現信用卡優惠停車有實習生亦趁亂丟水球，立法院也發出聲明，要將該名學生移送法辦。此位學生的行徑確實不當，但是否觸犯《刑法》，卻又是另一回事。
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就學生可能未經申請或登記換證，而進入立法院議事廳堂的行為，是否有可能觸犯《刑法》第306條第1項，即法定刑為1年以下有期徒刑的無故侵入住宅罪呢？由於此罪所保護的法益為個人居住安全與隱私的自由，立法機關能否主張此種權利，有相當大的疑問。況且，禁止未經許可侵入國家機關的目的，實在確保公務員免於恐懼致能公正客觀的行使職務，與侵入住宅罪在保護的個人住居自由，實屬南轅北轍的不同面向，這也是為何在《刑法》中，將公機關稱為公署，以與住宅有所區隔的原因。所以，除非將侵入國家機關的行為入罪化，以來填補治罪漏洞，否則，硬將公機關納入侵入住宅罪的保護對象，就有違類推禁止的《刑法》原則。而就算以侵入住宅罪論，但此實習生乃由立委以助理身分帶入，能否稱為無故，也有問題。
信用卡比較好過其次，針對丟水球的行為，依照立法院的聲明，由於此舉動恐會造成他人受傷，也影響議事先進行。依此而論，就可能涉及《刑法》第135條第1項，法定刑為3年以下有期徒刑的妨礙公務罪。只是此罪必須是對公務員執行職務的行為施以強暴、脅迫，才足以成立，而丟水球的行為，能否合致於強暴、脅迫之手段，實有相當大的疑問。更值得注意的是，藍綠立委為了前瞻預算，早已扭打成一團，此時能否稱為是議事進行、執行職務，致成為妨礙公務罪保護的對象，實在更有疑問。大學生於議事殿堂丟水球，確實不對，卻不至於到達刑事不法的程度，而且不管是侵入住宅，抑或是妨害公務，都非屬重罪，若以最嚴厲的刑罰處置，亦嚴重違反《刑法》的謙抑性原則。尤其比之於先前太陽花學運的學生，無論是立法、行政與司法權，都是以最寬容的態度面對，若此次單一個人的丟水球事件卻大動干戈地處理，必會引來政治顏色不對的聯想，也完全不符合比例原則。而從此事件，或許更該思考一個問題，即從過去到現在的立法院議事亂象，立委諸公們的種種荒誕，甚至是暴力行徑，遠比這位信用卡海外刷卡回饋大學匯豐信用卡繳稅生的行為來得嚴重，卻可躲在民意代表的言論與表決免責權下，不受任何法律追究，也顯少看到立法院以自律方式進行懲處。因此這種對丟水球作強力譴責，卻對立法院內更多且更大的不當行為視而不見，只能說是嚴以律他、寬以待己的最糟糕示範。（作者為真理大學法律系副教授兼系所主任）(中國時報)
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